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Liberi da vincoli

Lista del Sindaco uscente esclusa: appello davanti al Consiglio di Stato dopo il no del TAR Campania

La lista della Compasso, riprova a contestare l’esclusione dalla prossima competizione elettorale

La lista della candidata sindaco uscente di Cellole, Cristina Compasso, riprova a contestare l’esclusione dalla prossima competizione elettorale. Dopo io no del TAR Campania, ci provano con l’appello davanti al Consiglio di Stato. L’udienza è fissata per domani ma l’esito sembra quanto meno prevedibile. La novità è che a perorare la causa della lista non sarà più l’avvocato Luigi Adinolfi, ma il prof. Franco Gaetano Scoca del foro di Roma.

Purtroppo il termine perentorio delle ore 12 violato non sembra dare ulteriori possibilità, lo aveva anche scritto il TAR Campania nei giorni scorsi respingendo il ricorso a conclusione dell’udienza dove aveva sostenuto l’esclusione anche la difesa dell’altra lista Luciano Mascolino («Cellole in comune), rappresentata dall’avvocato amministrativista Paolo Centore. La seconda sezione del TAR Campania aveva infatti respinto il ricorso presentato dalla lista del candidato sindaco uscente, Cristina Compasso («Cellole nel cuore») esclusa il 24 agosto dalla competizione per il rinnovo del consiglio comunale e l’elezione del nuovo sindaco di Cellole per un ritardo nella presentazione della lista.

«Come ha avuto modo di sottolineare la più avveduta giurisprudenza, con orientamento ormai consolidato e condiviso dal Collegio – avevano scritto i giudici amministrativi – costituisce principio generale quello secondo il quale l’inosservanza del termine perentorio delle ore 12,00, sancito dagli artt. 28 e 32 del D.P.R. n. 570/1960, comporta l’esclusione della lista tardivamente presentata senza che rilevi, in senso contrario, la presenta fisica dei delegati e dei sottoscrittori nella segreteria del comune alle ore 12,00 dell’ultimo giorno; tuttavia, in ossequio al principio del favor per la più ampia partecipazione delle liste alla competizione elettorale, può ammettersi la validità della presentazione tardiva quando lo scostamento orario è minimo (pochi minuti) ed ascrivibile a circostanze non imputabili ai soggetti interessati. Peraltro, va precisato che le esigenze di certezza che sovrintendono all’applicazione delle regole del procedimento elettorale e quelle, coerenti, di tutela della par condicio di coloro che concorrono alla competizione richiedono che le eccezioni al rigoroso rispetto dei termini e delle forme prescritti dalla legge in materia, individuabili in ossequio all’altro principio generale del favor partecipationis, siano circoscritte alla ricorrenza di circostanze eccezionali (rientranti nelle ipotesi di forza maggiore), non imputabili, come tali, ai presentatori della lista ed oggettivamente riconducibili a fattori causali del tutto estranei alla loro sfera di controllo e di prevedibilità (cfr. per tutte Consiglio di Stato, Sez. V, 9 maggio 2014 n. 2392, 2 aprile 2003 n. 1706 e 4 marzo 2002 n. 1271);- in sintesi, il citato orientamento si è attestato nell’affermazione dei seguenti principi: a) il termine delle ore 12,00 per la presentazione delle liste è tassativo, in quanto posto a presidio delle esigenze di certezza e di celerità del procedimento elettorale; b) nondimeno, eccezionalmente, al fine di contemperare il carattere rigoroso del predetto termine con il principio di massima partecipazione alla competizione elettorale, deve ritenersi giustificabile il ritardo nella presentazione delle liste allorché ricorrano cumulativamente le seguenti condizioni: 1) che il ritardo sia lieve; 2) che all’ora di scadenza del termine i presentatori della lista si trovassero già all’interno della casa comunale; 3) che il ritardo sia giustificato da ragioni eccezionali ed imprevedibili non imputabili ai soggetti interessati (cfr. Consiglio di Stato, Sez. III, 5 dicembre 2019 n. 8336 e 9 maggio 2019 n. 3032)».

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